郭允冲理事长在中国土木工程学会标准编制工作会议上的讲话

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来源:xsb 发布日期:2017-09-28

 

在中国土木工程学会标准编制工作会议上的讲话

中国土木工程学会理事长  郭允冲

2017926  北京)

同志们、各位专家:

大家上午好!非常高兴参加中国土木工程学会标准编制工作会议。

在国家标准化管理委员会、中国科学技术协会、住房和城乡建设部的大力支持下,中国土木工程学会坚持科学发展、创新发展,在国家一系列团体标准政策鼓励和支持下,积极组织开展了学会标准编制与管理工作。

2015年我们发布了《中国土木工程学会标准管理办法》和《中国土木工程学会标准编制工作流程》等制度文件。今年,我们针对标准管理工作中出现的问题,结合第一批团体标准编制和管理的实际情况,对管理办法进行反复商讨、逐字逐句修改,完成了两个文件的修订,进一步完善了团体标准的管理制度。

截止目前,中国土木工程学会共有58个标准立项,已正式批准发布了三个标准,即《市域快速轨道交通设计规范》、《孔压静力触探测试技术规程》、《预应力鱼腹式基坑钢支撑技术规程规程》。学会标委会为提高标准编制质量,做了大量具体工作包括:建立了标准联系人制度,标委会秘书处针对每个学会标准,指定专人联系和管理。这些工作都要肯定,都要表扬。

下面,我简单谈几点意见,供大家参考。

一、土木工程学会标准的作用和意义

编制土木工程团体标准的作用和意义,就是为了促进土木工程科技水平的不断提高,为了促进土木工程质量安全,提高土木工程的使用价值(包括适用、经济、美观、绿色),即要尽可能以较少的投入,建成尽可能安全、适用、美观、绿色的优质工程。经济上有一个名词叫“性价比”,性价比就是综合性能除以总价格,即单位价格的综合性能要高。

即一个土木工程单位投入(投资)产生的包括质量安全、适用、美观、绿色节能的综合性能越大越好。我们编制标准就是为了促进土木工程科技水平的提高,就是为了促进土木工程的性价比的提高。

二、什么是高质量的土木工程团体标准

国家标准是以国家的行政权力作后盾的,作保障的,即国家标准的生命力、权威性、严肃性是以国家行政权力作为保障的。而团体标准不是国家标准,没有国家行政权力的强制性,没有国家行政权力的保障。因此团体标准的生命力,团体标准的权威性、严肃性,只能靠市场,靠市场的认可度,靠企业的认可度来实现。

什么样的团体标准才能被市场认可?被企业认可?最主要的有两个方面:

一是团体标准真正能代表当今这个行业、这个领域的先进科学技术水平,能引领、促进这个行业、这个领域科技水平的提高,能促进土木工程性价比的提高。

二是团体标准要有整体性、完整性、可操作性。团体标准只有真正具有完整性、整体性、可操作,才能被市场接受,才能被企业接受(包括勘察、设计、施工)。所以高质量的团体标准就是,能被市场接受、能被企业接受的,能促进土木工程科技水平提高,能促进土木工程性价比提高,能用较少的投入,建造出高质量的、使用价值比较高(包括适用、美观、绿色)的土木工程的标准。这样的标准才是高质量的标准,这样的标准才能有生命力。

反过来,如果一个标准没有多少技术含量,不能代表当今这个行业、这个领域的先进技术水平,不能促进科技水平的提高,不能促进性价比的提高,不完整,没有可操作性,肯定不能被企业接受、不能被市场接受。

大家知道,丹麦船级社的标准不是国家标准,也相当于团体标准,但他们的标准被全世界接受,只有符合他们的标准船才有人买,其标准真正能代表、引领造船工业的科技水平。

三、努力编制高质量的土木工程团体标准

改革开放以来,特别是最近几年来,我国的土木工程取得很大成绩,高铁、高速公路、长大桥梁、长大隧道、市政工程、房屋建筑,工程越来越大,科技水平越来越高,标准也是越来越高。这是毫无疑问的,是有目共睹。但是,也有不少问题需要研究,需要改进。

在座的都是专家,都是行家,我举一些例子供大家研究。

一是门窗质量标准问题。我曾经以自己的搬家经历说明住宅的质量问题。1982年我到北京工作后,第一次住的房子在西客站附近,没有独立的卫生间,没有暖气,条件非常简陋,现在早已拆掉了。第二次搬到原铁道部后院的一套房子,质量标准也很低,现在也已拆掉了。第三次搬到月坛南街,大概是1995年建的,房子是砖混结构,窗框是角钢做的,用腻子粘的玻璃,简单贴一个密封条,过了一两年都掉了,所以密封性、保温性都很差;门框也是角钢做的,门芯板是纤维板,卫生间、厨房稍微有点水,纤维板就泡胀开裂了。后来家家户户都自己改装门窗,窗子有的装铝合金的、有的装塑钢的,形状五花八门,颜色也五颜六色。现在的房子大都是铝合金、塑钢门窗,不知大家是否注意到,不少铝合金、塑钢门窗还是小作坊式生产,象北京二环路内的一些马路旁边,就有很多一家一户只有十来平米的小作坊在生产加工铝合金、塑钢门窗,有的拼装时屋里放不下,就放在马路边上拼装。这个问题很值得思考。西方国家十八、十九世纪才是小作坊生产,我国工业化比较晚,改革开放初期确实有大量的小作坊生产,但发展到今天,应该说绝大多数行业都实现了规模化、现代化生产,而铝合金、塑钢门窗居然还是小作坊生产,质量能有保证吗?能符合标准吗?标准是怎么管理的?

二是混凝土质量标准问题。混凝土质量非常重要。我国有的工程混凝土质量很好,比如高速铁路的桥墩,混凝土表面象钢板一样密实、光滑、平整,还比如象三峡大坝等一些重大工程的混凝土质量也都非常好。但仍有不少工程,特别是普通房屋建筑和一些小工程、小项目,混凝土质量很差,很多填充墙的素混凝土和路面的混凝土砖,就像玉米面做成的发糕一样,里面孔洞很多,只使用了两、三年表面已经风化掉几厘米厚,这种情况很多呀!这些符合标准吗?也没有人管?我们发现古代汉朝的古建筑的砖有的还保存很好。值得我们深思!

三是关于外墙外保温质量标准问题。我曾比较详细了解过外墙外保温的标准和施工过程,觉得存在两个问题:一是很多外墙保温材料外面贴了瓷砖等装饰材料,而保温材料的使用寿命一般是20年左右,那20年以后要不要更换?如何更换?都没有规定。二是保温材料通常是用铆钉钉到墙上。大家知道空气是热的不良导体,水是热的良导体,只有空心的材料才能起到保温作用,因此保温材料都是空心的,都是塑料泡沫的。保温材料用铆钉钉到墙上,下雨时雨水就有可能沿着铆钉渗到保温材料里,就起不到保温作用了。我就这个问题问过现场施工的工人师傅,他们说施工规范就是这么规定的,也没有什么好的办法呀。

四是关于房屋屋顶的问题。大家可以注意一下,不管到哪一个城市,如果住在宾馆的高层往下看,周边房屋屋顶都

是五花八门、杂乱无章。从使用功能来说,有的把中央空调的机器放在屋顶,有的把厨房的排油烟设施放在屋顶;从结构来说,有的是防水处理后用水泥砂浆直接抹平的,有的是贴了瓷砖,瓷砖如果坏了东一块西一块的非常难看。当然也有搞的好的,象北京国贸大厦对面的一片楼房,屋顶上都是绿化,非常漂亮。因此,我想房屋屋顶应该认真的规划设计,能不能统一进行绿化,或者建造一些健身场所,比如羽毛球、乒乓球场地等,这样既避免浪费屋顶资源,又有利于城市美观,还方便了人民群众。

五是关于城市道路的问题。大家知道,北京在2008年奥运会前把主要道路包括很多小巷都进行了改造,路旁的马路牙子、人行道的地砖都进行了更换。现在很多马路牙子、人行道的地砖又在重新施工改造,这种情况很多城市都存在。我记得曾经去过莫斯科等城市参观考察,有的马路是小石柱铺成的马路,人家介绍说几百年了从来没有挖过,石头还是原来的石头,而我们往往35年就要重新改造,说明这些马路的规划、施工质量标准远远不够。

还比如住宅窗户外面的防盗栏、南方地区住宅阳台外面的晒被子架子,都是各家各户自己设计施工,形状、大小、材料各式各样、五花八门,上下左右参差不齐,非常难看。

这些问题值得我们深思,值得研究。我们团体标准不可能、也没有能力系统研究这些问题,但是我们所编制的团体标准还是要尽可能编制高质量的标准。

从全局看,从总体来看,只有高质量的标准才能有市场生命力,才能促进土木工程科技水平发展。没有高质量的标准就没有生命力,不能促进科技水平的发展。从我们主编单位、主编企业、编委会来说,高质量的标准被企业接受,被市场接受,能提高我们主编单位、主编企业、编委会的声誉、威信、影响,甚至可以提高主编企业的市场发展、市场份额。如果标准质量不高,就要影响我们主编单位、主编企业威信、声誉、甚至市场的经营发展,说直白一点有可能砸锅。由此,我们的标准必须是高质量的,不能是粗制滥造的。

如何才能编制高质量的标准呢?

从内容上说要做到三条:

一是标准内容有较高的较多的技术含量,能促进土木工程科技水平提高,能提高土木工程的性价比,能代表行业的先进技术,能引领促进科技水平提高,把成熟的、成功技术提升为标准。

二是要有整体性,完整性,可操作性。标准不是行政文件,不是导则,不能只是原则性,只说原则、口号的语言,要能让勘察、设计、施工单位具体执行、操作。

三是要较好文字水平。

标准的每章、每节、每一条的用词用语要通顺、准确、严谨。要做到以下几个方面:

(一)主题突出。全文的主题、每一章、每一节的主题都要明确突出。

(二)层次清楚。一般来说,一是总的先论述,分项的后论述;二是重要的先论述,次要的后论述;三是相同的、相似的放在一起论述,相同的、相似的放在几个地方说就会颠三倒四。

(三)符合逻辑,前后不能矛盾,要前后统一、前后照顾。

(四)语法、用语、用词要准确。

主、谓、宾、补要正确。专业名词的含义要确定,要统一,要规范,不要用含混不清的词,相同含义的要用同一个专业名词,相同含义的不能一会儿用这个名词,一会儿用那个名词。不同的专项名词要有明确的、不同的含义,并分别作出明确的解释。

(五)正确使用标点符号。

从程序来说,或从责任来说,要做好两个认真负责,两个严格把关,并接受社会的监督。

一是主编单位是标准编制质量的主体责任单位。主编单位、主编小组要认真负责,要严格把关。主编小组成员要做到四有,即有责任心、有权威、有专业能力、有较好文字水平。要严格按标准管理办法及其工作流程开展研编、立项编制。

二是要明确标委会是标准编制质量审查把关的主体责任单位。标委会必须严格审查、严格把关,要做到以下四个原则:一要宽进严出。二标委会、审查委员会成员也要做到四有,即有责任心、有权威、有专业能力、有较好文字水平。三要严格按标准管理办法及其流程审查。四要严格审稿、认真审稿。要严格认真从每一个技术、每一项内容、每一个专业名词,逐章、逐节、逐条、逐句的严格认真审查。

三是发布的标准要接受社会监督,接受市场监督,接受行业、企业的监督。要接受社会的评判,接受市场的评判,接受行业、企业的评判。凡是社会、市场、企业意见比较大的,要进行修改完善。

上报来的几个标准我都比较认真地看了,有的比较好,如《孔压静力触探测试技术规程》,专业的我不太熟,从表面看几乎没有发现什么问题,基本都符合我前面讲到的要求。但有的还是有一些问题的。有的没有多少技术含量,大多是原则性的、口号性东西,也就说不上有可操作性。有的有一定的技术含量,但完整性整体性较差。有的文字水平较差,语法错误、专业名词不统一、标点符号乱用等。有一个标准我认真看了好几天,找出的错误、问题约上百个。

今天我们标委会开会目的就是要通过总结经验,发扬好的,完善不足的,完善制度,进一步把我们土木工程标准编制好,努力编制高质量的标准,打出我们团体标准的品牌,扩大我们主编单位、标委会的影响,以促进土木工程科技水平提高。

 

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