全国人大常委会表决通过新修订的标准化法，2018年1月1日施行

摘要：

11月4日，十二届全国人大常委会第三十次会议举行闭幕会，表决通过了新修订的标准化法。国家主席习近平签署第七十八号主席令，予以公布，修订后的标准化法自2018年1月1日起施行。

新标准化法修订主要内容简介如下：

（一）扩大标准范围。将制定标准的范围扩大到农业、服务业和社会管理领域，由产品扩大到服务（第二条）。

（二）重新划分标准的层级和属性。标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。国家标准分为强制性标准、推荐性标准；行业标准、地方标准是推荐性标准（第二条）。

（三）加强强制性标准的统一管理。一是将强制性国家标准范围限定为保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足社会经济管理基本要求需要统一的技术要求（第十条）。二是明确规定强制性国家标准由国务院标准化行政主管部门统一管理，由其负责立项、编号和对外通报；国务院有关行政主管部门依据职责负责强制性国家标准的项目提出、组织起草、征求意见、技术审查、组织实施和监督；省、自治区、直辖市人民政府也可以向国务院标准化行政主管部门提出强制性国家标准的立项建议（第十条）。同时规定强制性国家标准免费向社会公开，并建立强制性标准实施情况统计分析报告制度（第十七条、第二十九条）。

（四）优化推荐性标准体系。一是对满足基础通用、与强制性国家标准配套、对各有关行业起引领作用等需要的技术要求，可以制定推荐性国家标准（第十一条）。二是对没有推荐性国家标准、需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准（第十二条）。三是为满足地方自然条件、风俗习惯等特殊技术要求，可以制定地方标准。除省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门有权制定地方标准外，设区的市级人民政府标准化行政主管部门根据本行政区域的特殊需要，经所在地省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门批准，可以制定本行政区域的地方标准。（第十三条）。

（五）引入团体标准，完善企业标准有关规定。一是鼓励学会、协会、商会、联合会、产业技术联盟等社会团体协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的团体标准，由本团体成员约定采用或者按照本团体的规定供社会自愿采用，明确了团体标准的法律地位，并要求国务院标准化行政主管部门会同国务院有关行政主管部门对团体标准的制定进行规范、引导和监督（第十八条）。二是企业可以根据需要自行制定企业标准，或者与其他企业联合制定企业标准（第十九条）。三是鼓励社会团体、企业制定高于推荐性标准相关技术要求的团体标准、企业标准（第二十一条）。四是实行团体标准、企业标准自我声明公开和监督制度（第二十七条）。

（六）完善制定标准的原则、程序等要求。一是明确规定对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及经济社会发展所急需的标准项目，制定标准的行政主管部门应当优先立项并及时完成。（第十四条）。二是规定制定标准应当有利于科学合理利用资源，推广科学技术成果，增强产品的安全性、通用性、可替换性，提高经济效益、社会效益、生态效益，做到技术上先进、经济上合理。禁止利用标准实施妨碍商品、服务自由流通等排除、限制市场竞争的行为。（第二十二条）。三是突出标准化技术委员会在标准制定中的作用，并规定制定标准应当广泛听取企业、社会团体、消费者和教育、科研机构的意见（第十五条）。四是建立标准实施信息反馈和评估机制，并将评价结果作为标准修订、废止的依据（第二十九条）。

（七）厘清监管部门职责，赋予必要监管手段。一是国务院建立标准化协调推进机制，统筹协调全国标准化工作重大事项。设区的市级以上地方人民政府可以根据工作需要建立标准化协调机制，统筹协调本行政区域内标准化工作重大事项。（第六条）。二是明确规定县级以上人民政府标准化行政主管部门、有关行政主管部门依据法定职责,对标准的制定进行指导和监督，对标准的实施进行监督检查。（第三十三条）。三是建立标准争议协调机制，对标准制定、实施中存在的问题进行协调处理（第三十三条）。